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什么是公債,公債的發(fā)行原則和方式是什么

什么是公債
公債是政府及政府所屬機構以債務人的身份,按照國家法律的規(guī)定或合同的約定,同有關各方發(fā)生的特定的債權債務關系。公債的產生要具備兩個基本條件一是財政支出需要,二是社會閑置資金的存在。

公債的發(fā)行原則:
公債發(fā)行需要遵循一定的原則,公債發(fā)行主要包括以下原則。1.景氣發(fā)行原則。景氣發(fā)行原則是指發(fā)行公債應根據社會經濟狀況而定,必須有利于社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。2.穩(wěn)定市場秩序原則。穩(wěn)定市場秩序原則是指發(fā)行公債不應導致證券市場的巨大波動,特別是要維持債券市場價格的穩(wěn)定。3.發(fā)行成本最小原則。發(fā)行成本最小原則是指證券的利息支出及其發(fā)行費用支出應盡量節(jié)約,最大限度地降低其籌集資金的成本。4.發(fā)行有度原則。發(fā)行有度原則是指公債發(fā)行量要適度,既要考慮到財政資金運用的需要,也要考慮到社會、居民的應債能力。

公債的發(fā)行方式:
世界各國通用的公債發(fā)行方式主要有四種:①直接發(fā)行方式,即發(fā)行主體直接向個人或機構投資者銷售公債。②承購包銷方式,即發(fā)行主體與承銷人共同協商發(fā)行條件,簽訂承銷合同,明確雙方權利義務關系,由承銷人向投資者分銷。③公募招標方式,即通過金融市場公招標、投標確定發(fā)行條件。招標、投標方式通過市場機制確定發(fā)行條件,具有較強的適應性和生命力,已經成為當今世界各國的主導發(fā)行方式。④連續(xù)發(fā)行方式,即發(fā)行主體不預先確定發(fā)行條件,而是委托發(fā)行點和代理銷售機構相機確定,且可隨時調整發(fā)行條件,調節(jié)發(fā)行量。
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