那么“建設(shè)項目總投資額”究竟該如何認定，生態(tài)環(huán)境部和發(fā)光發(fā)改委已經(jīng)給了明確的答復：

第一、按照投資項目的管理類別計算

（一）對實行審批制管理的政府投資項目，已經(jīng)取得建設(shè)項目審批文件的，可以根據(jù)與該建設(shè)項目所處進度對應(yīng)的有關(guān)審批文件中的投資匡算、投資估算或者投資概算認定總投資額。

（二）對實行核準制管理的企業(yè)投資項目，已經(jīng)取得建設(shè)項目核準文件的，可以根據(jù)該建設(shè)項目核準文件確定的投資規(guī)模認定總投資額。

（三）對實行備案制管理的企業(yè)投資項目，可以根據(jù)備案的項目總投資額認定。

第二、有下列情形之一的建設(shè)項目，有關(guān)行使行政處罰權(quán)的主管部門可以委托工程咨詢單位、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)進行評估確定其總投資額：

（一）備案的項目總投資額與實際情況存在明顯差異的；

（二）未經(jīng)審批、核準、備案的；

（三）產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的。

地方有關(guān)行使行政處罰權(quán)的主管部門可以根據(jù)實際情況，探索采取要求建設(shè)單位有關(guān)責任人出具證明文件、第三方詢價等方式對建設(shè)項目總投資額進行認定。

第三、對在建設(shè)過程中的建設(shè)項目，不能根據(jù)建設(shè)項目在建設(shè)過程中實際發(fā)生的投資額認定該建設(shè)項目總投資額。