納稅人多繳的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何退還呢?《中人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十一條規(guī)定，納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。

從上面《中人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十一條的規(guī)定可知，退還多繳稅款的期限是以發(fā)現(xiàn)的渠道來(lái)界定的：由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的納稅人多繳的稅款，沒(méi)有時(shí)間限制，即無(wú)論是何時(shí)多繳的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)予以退還;由納稅人自己發(fā)現(xiàn)的多繳稅款，應(yīng)當(dāng)是自納稅人結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)的多繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)才能予以退還。結(jié)算期結(jié)束已經(jīng)超過(guò)三年的多繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能再退還多繳的稅款了。

筆者認(rèn)為：退還多繳稅款的期限以發(fā)現(xiàn)的渠道來(lái)界定，存在不妥之處，還應(yīng)當(dāng)加上多繳稅款是由征納雙方誰(shuí)的責(zé)任造成的做為一個(gè)界定條件。像由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人多繳稅款的，如果是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，退稅沒(méi)有三年的限制，即無(wú)論是哪個(gè)年度多繳的稅款，都應(yīng)當(dāng)予以退還，這就比較公平合理;但如果是納稅人自己發(fā)現(xiàn)的，退稅則有三年的限制，即退還的稅款只能是自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)多繳的稅款。超過(guò)三年多繳的稅款就不能退還，這就有失公平合理。必定多繳的稅款是由稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任造成的，退稅時(shí)再按三年的時(shí)間界定，超過(guò)三年期限的不予退還，這就存在稅務(wù)機(jī)關(guān)不能完全承擔(dān)責(zé)任的嫌疑。

由于我國(guó)稅種設(shè)置較多，很多稅種中又涉及諸多稅目，稅收法律、法規(guī)及規(guī)范性文件紛繁復(fù)雜，加之稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，因此，實(shí)務(wù)中，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作失誤，導(dǎo)致納稅人多繳稅款的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的。比如像借款合同，《中人民共和國(guó)印花稅暫行條例》規(guī)定：借款合同的征稅范圍是銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同。這就表明，企業(yè)向企業(yè)借款或企業(yè)向個(gè)人借款所簽訂的借款合同不繳納印花稅。但有些稅務(wù)機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有借款合同，并不甄別企業(yè)是向金融機(jī)構(gòu)的借款，還是向非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人的借款，而是一律要求企業(yè)繳納借款合同類印花稅。

近些年來(lái)，國(guó)家各種媒體報(bào)到了許多司法領(lǐng)域平反冤假錯(cuò)案的案例。對(duì)于平反冤假錯(cuò)案，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定以案件發(fā)生的時(shí)間為限制，而是實(shí)行了無(wú)論何時(shí)發(fā)生的冤假錯(cuò)案，一律平反，并給予當(dāng)事人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。這就充分彰顯了國(guó)家法制的進(jìn)步，社會(huì)的文明。

稅法是國(guó)家法制體系中重要的一員，稅法也應(yīng)當(dāng)和其他法律一樣與時(shí)俱進(jìn)。為了保障納稅人的合法權(quán)益不受損失，體現(xiàn)稅收制度的公平合理和稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和人性化執(zhí)法，對(duì)因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任致使納稅人多繳稅款的，筆者認(rèn)為，無(wú)論是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，還是納稅人自己發(fā)現(xiàn)的，退稅應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制，無(wú)論是何時(shí)多繳的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)予以退還;又因?yàn)槭嵌悇?wù)機(jī)關(guān)給納稅人造成的損失，因此，還應(yīng)當(dāng)給予加算銀行同期存款利息的補(bǔ)償。