一、涉外合同的解讀

涉外民事或商事合同應適用的法律，是指有關國家或地區(qū)的實體法，不包括沖突法和程序法。

當事人選擇或者變更選擇合同爭議應適用的法律，應當以明示的方式進行。選擇涉外合同的法律適用時，應當遵循以下原則:

(1)  強制適用中國法律的原則。

對于法律規(guī)定必須適用中國法律的合同，當事人不得以協(xié)議的形式加以排除，否則，其約定無效。必須適用中國法律的合同是:在中華人民共和國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同。

(2)  有限制的意思自治原則。

該原則體現(xiàn)在涉外合同法律適用上是指當事人按照自己的意愿，通過協(xié)商的方式確定合同所適用的法律。當事人選擇適用的法律，可以是中國的法律，也可以是外國的法律。在選擇的方式上，要求當事人必須協(xié)商一致和以明示的方式選擇，默示的方式作出的選擇無效。當事人選擇合同所適用的法律的時間，可以是在訂立合同時就規(guī)定在合同中，或者是在發(fā)生爭議后再協(xié)商選擇。

當事人選擇合同適用的法律時，以意思自治為原則，但是，如果法律另有規(guī)定的，則依照法律的規(guī)定。

(3)  最密切聯(lián)系原則。

是指把與合同有最密切聯(lián)系的因素作為客觀標志，并以此作為確定合同準據(jù)法的依據(jù)。最密切聯(lián)系因素，主要有合同成立地法、合同履行地法、當事人國籍所在地法、債務人住所地法、標的物所在地法、受理合同爭議的法院或者仲裁機構所在地法等。事實上，多數(shù)國家并不是采用一種因素確定合同適用的法律，而是以一種因素為主結合其他因素，或者是多種因素綜合判斷。

二、合同監(jiān)督

工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。