國家為什么需要高新技術(shù)企？
| 國家為什么需要高新技術(shù)企？ 從國家層面上看，這其實是一個戰(zhàn)略問題。China，英文譯為中國或者瓷器，這是歐美發(fā)達國家對中國的印象。歷史上，我們在國際貿(mào)易中出口大量的瓷器、絲綢，近來“中國制造”彌漫著世界各地，如今“高鐵”似乎成為中國走出去的名片。 然而，我們的產(chǎn)品總的來說科學技術(shù)含量還是比較低，在國際上似乎除了華為，很難再找到一家科技含量高、知名度高的企。 記得小時候，經(jīng)常聽說我們需要用幾火車的鞋與歐美發(fā)達國家去換一個小小的零部件，這樣真的太虧了，苦了中國老百姓。 因此，發(fā)展高新技術(shù)關(guān)系著整個國家的命脈。但是，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。為了響應這種國家戰(zhàn)略，國家政策應運而生。 國家層面： 1）為了大力發(fā)展國家高新技術(shù)實力，扶持和鼓勵企的發(fā)展。 2）參照國外相關(guān)法規(guī)經(jīng)驗，制定實施細則。 而企主要考慮以下幾方面： 1）國家高新技術(shù)企是一種榮譽，提升企的認可度。 2）企享受，所得由25%降至15%。 3）高新企的直接好處，如特殊政策補貼、人才吸引等。 國家高新技術(shù)企相關(guān)的政策法規(guī)有哪些？ 中華人民共和國中央人民政府官發(fā)布中華人民共和國法（主席令第六十三號），2008年1月1日起正式實行該法規(guī)。該法規(guī)的（第四章）第二十八條第二款這樣寫道：“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企，減按15%的稅率征收企所得稅?！边@短短的28個字卻影響著九十六萬平方公里土地上的千千萬萬企，影響著一個新的務方向。 企所得稅法制定出了概括性的綱要，國務院很快地對其進行了細化說明。 中華人民共和國中央人民政府官發(fā)布中華人民共和國企所得稅法實施條例，2008年1月1日起正式實行該法規(guī)。 第四章第九十三條：“企所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企： （一）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的； （二）研究發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例； （三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企總收入的比例不低于規(guī)定比例； （四）科技人員占企職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例； （五）高新技術(shù)企認定管理辦法規(guī)定的其他條件。《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企認定管理辦法由國務院科技、財政、稅務主管部門商國務院有關(guān)部門制訂，報國務院批準后公布施行?！? 該項實施條例，已經(jīng)對高新技術(shù)企勾勒出了大致的輪廓。 我們可以從中得知什么樣的企才能算作高新技術(shù)企，什么樣的企才可能被評定為高新技術(shù)企。 根據(jù)上述條例可以粗略地說高新技術(shù)企應符合：核心自主知識產(chǎn)權(quán)多、產(chǎn)品（服務）是高科技、研發(fā)投入多、高新收入占比大、科技人員多。 高新技術(shù)企認定管理辦法進一步明確了組織實施部門、申請條件與程序、懲罰措施等，而《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》明確了哪八大領(lǐng)域是國家認為可以申請高新技術(shù)的領(lǐng)域：電子信息技術(shù)，生物與新醫(yī)藥技術(shù)，航空航天技術(shù)，新材料技術(shù)，高技術(shù)服務，新能源及節(jié)能技術(shù)，資源與環(huán)境技術(shù)，先進制造與自動化。 并提到于2008.01.01始實施。高新技術(shù)企認定管理辦法中的第十九條：“科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術(shù)企認定管理工作指引》” 中華人民共和國企所得稅法、中華人民共和國企所得稅法實施條例、高新技術(shù)企認定管理辦法、高新技術(shù)企認定管理工作指引，四層法律體系已經(jīng)完整建立。 隨后，科技部（火炬高技術(shù)產(chǎn)發(fā)中心）于2010.07.09頒發(fā)了國家火炬計劃重點高新技術(shù)企管理辦法，并于頒發(fā)之日起生效，旨在國家高新技術(shù)企中選拔一批更加優(yōu)秀的企，國家予以重點幫扶支持。 轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)過了七八年，一些久的法規(guī)不在適合社會的發(fā)展，需要進行修訂、更新、甚至廢止?？萍疾?、財政部、國家稅務總局于2016.01.29頒布并于2016.01.01實施的科技部 財政部 國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企認定管理辦法》的通知，并附新的國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，并廢止了2008年的高新技術(shù)企認定管理辦法。 至此，中華人民共和國企所得稅法、中華人民共和國企所得稅法實施條例、高新技術(shù)企認定管理辦法（2016修訂）、高新技術(shù)企認定管理工作指引（修訂），四個文件指引著當今的國家高新技術(shù)企的相關(guān)工作。 國家高新技術(shù)企管理涉及的相關(guān)機構(gòu)有哪些？ 中央層面、地方層面以及企層面，都有相關(guān)機構(gòu)具體落實國家高新技術(shù)企的相關(guān)政策。 1）國家高新技術(shù)企最高管理機構(gòu) 全國高新技術(shù)企認定管理工作領(lǐng)導小組，該領(lǐng)導小組由科技部、財政部、稅務總局相關(guān)人員構(gòu)成，主要是審議、管理、裁決、監(jiān)督等作用。總體來說，這個領(lǐng)導小組是管大方向的，具體操作層面的事情應該是不會做的。 2）中央層面具有操作性質(zhì)的機構(gòu) 辦公室，該辦公室設(shè)置在科技部，直接對領(lǐng)導小組負責，負責中央層面的一些操作性事務，例如建立管理“高新技術(shù)企認定管理工作”、提供工作報告等。 3）地方層面的管理機構(gòu) 高新技術(shù)企認定管理機構(gòu)，該機構(gòu)是省級的，由科技、財政、稅務相關(guān)部門構(gòu)成，負責審核各自轄區(qū)的高新技術(shù)企相關(guān)工作。 4）企層面的相關(guān)機構(gòu) 財務部門，企層面的申請機構(gòu)一般由財務部門進行具體操作與實施。 值得注意的是，以上三（四）個層級的相關(guān)機構(gòu)在2008年和2016年的高新技術(shù)企認定管理辦法中敘述維持不變。因此，國家高新技術(shù)企的申請、管理工作，主要涉及科技、財政、稅務三個政府部門，外加企部。 以上是小編為您整理的關(guān)于 國家為什么需要高新技術(shù)企的內(nèi)容，希望對您有所幫助。 |