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國際避稅的概念是什么

國際的主體是應納稅義務人,它所規(guī)避的不僅是應納稅額的多少,從更深的層次上講是納稅義務的大小。應納稅義務人如果具有稅法規(guī)定的應稅事實則應據此事實依法納稅,亦即有了實際的納稅義務。
當然各個應納稅人由于應稅事實不同因而他們的實際納稅義務也是不同的。而國際避稅的本質就在于:當稅收法律存在著一種可能,即應納稅義務人能夠對其納稅地位做出選擇時,應納稅義務人在他成為納稅人時就選擇稅收負擔的最小化。這也就是說,國際避稅行為實質上就是納稅人在履行強制性法律義務的前提下,運用稅法及各國稅法的差距和漏洞保護既得利益的手段。

國際避稅、逃稅是性質不同的概念。是指跨國納稅人利用各國稅法的差別和漏洞,通過人或資財的國際流動或不流動,減輕或規(guī)避納稅義務的行為。逃稅是指跨國納稅人利用國際稅收管理合作的困難和漏洞,故意違反稅收法規(guī),采取種種隱蔽的欺詐的手段,偷漏國家稅收的行為。
雖然避稅與逃稅的客觀效果都是損害國家財政利益及扭曲公平稅負,但兩者又有著明顯的區(qū)別:
(1) 減輕納稅義務行為所依托的條件不同。避稅主要是以各國稅法的差別和漏洞為依托;逃稅主要是以各國稅務合作的困難和漏洞為依托。

(2) 運用的手段不同。避稅一般是運用如轉讓定價、資本弱化、通過人或資財移動等等較公的手段進行;而逃稅一般是通過欺騙、迷惑、不陳述、隱匿等等較隱蔽且欺詐的手段進行。
(3) 法律的判定與處理不同。對避稅行為,各國基于本國財政經濟政策及法律標準,合法與違法的判定兼有之,但在處理上,對避稅一般是補稅而不加以懲罰;而對逃稅各國都判定為違法行為,除補稅外還要依法加以處罰。
由此可見,避稅與逃稅是兩個性質不同的概念。
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