什么是清算程序
| 什么是清算程序 公司清算是一個(gè)過(guò)程，法律設(shè)置了嚴(yán)格的清算程序。所謂的公司清算程序，是指在公司解散清算過(guò)程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)該經(jīng)過(guò)的具體步驟。 一般而言，清算程序是主體資格類行政許可事項(xiàng)注銷的必經(jīng)程序，而對(duì)非主體資格類行政許可進(jìn)行注銷則不需要經(jīng)過(guò)清算程序。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，主體資格類行政許可相對(duì)人在向行政許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷行政許可之前，應(yīng)當(dāng)先組織清算。例如，《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第 43條規(guī)定，公司只有在清算結(jié)束以后才能向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記，同時(shí)該條例第44條也明確規(guī)定清算報(bào)告是公司申請(qǐng)注銷登記必須提交的材料之一。再例如，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：基金會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。 對(duì)于如何進(jìn)一步合理設(shè)置行政許可注銷中的清算程序，學(xué)界對(duì)此也展了大量探討，而討論也主要是集中在對(duì)經(jīng)營(yíng)類主體資格的清算程序的完善方面。針對(duì)經(jīng)營(yíng)類主體資格清算制度存在的諸多問(wèn)題而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)類主體不愿主動(dòng)組織清算，進(jìn)而無(wú)法正常對(duì)行政許可進(jìn)行注銷的現(xiàn)狀，許多學(xué)者提出了設(shè)想。例如，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)簡(jiǎn)化清算程序，降低企清算、注銷成本，促成企自愿清算和申請(qǐng)注銷，同時(shí)采取公共托管制度，改革營(yíng)執(zhí)照保管方式和企信息查詢體制，并啟動(dòng)依職權(quán)注銷制度。也有學(xué)者認(rèn)為可以通過(guò)運(yùn)用說(shuō)服、示范、教育、協(xié)商、勸告、建議等行政指導(dǎo)手段，對(duì)行政許可相對(duì)人進(jìn)行引導(dǎo)教育，促使其依法進(jìn)行清算。 清算程序的程序內(nèi)容 根據(jù)新公司法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司清算程序主要包括以下的程序。 首先，公司解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組。清算組正式成立后，公司即始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性清算程序。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。清算組成立后，應(yīng)立即在法定期限內(nèi)直接通知、公告?zhèn)鶛?quán)人并進(jìn)行債權(quán)登記，以便債權(quán)人在法定期限內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)。然后由清算組清理公司財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，還包括債權(quán)和債務(wù)。在清理后，還需編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，作為下一步工作的基礎(chǔ)。按照一般程序進(jìn)行清算時(shí)，如遇到法律規(guī)定的特殊情形，可以轉(zhuǎn)向特殊的破產(chǎn)清算。按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，因公司解散而清算，清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，制定清算方案，在經(jīng)相關(guān)部門、組織確認(rèn)后，即可按照方案來(lái)分配財(cái)產(chǎn)。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告和清算期間收支報(bào)表及各種財(cái)務(wù)賬簿。在股東會(huì)、股東大會(huì)或人民法院確認(rèn)后，清算報(bào)告生效。將其報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，并進(jìn)行公告。至此，公司清算工作全面結(jié)束，公司清算實(shí)現(xiàn)了它的最終法律效力——公司人格消滅。 需要強(qiáng)調(diào)的是，有限責(zé)任公司股東之間因分利不勻等其他人為因素，導(dǎo)致公司趨于解散，個(gè)別股東請(qǐng)求予以清算不成，由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院一般不應(yīng)受理。這一舉措，是鑒于股東之間的權(quán)利義務(wù)由股東契約自治和公司章程規(guī)定，隸屬于《公司法》的私法調(diào)整范疇，上述糾紛未涉及社會(huì)公眾利益的，國(guó)家一般不主動(dòng)實(shí)行干預(yù)。人民法院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《公司法》基本原則，重視和尊重公司的高度自主權(quán)，只有在國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益面臨受損時(shí)才可適時(shí)的、適當(dāng)?shù)慕槿牍緝?nèi)部運(yùn)作，而不能依個(gè)別公司、個(gè)別股東的要求而隨意或強(qiáng)制的進(jìn)行清算，否則會(huì)影響交易的安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的有序，使司法調(diào)整陷入被動(dòng)。 以上是小編為您整理的關(guān)于 什么是清算程序的內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。 |
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