私企和民營(yíng)企的區(qū)別
| 民營(yíng)企是什么意思 民營(yíng)企，簡(jiǎn)稱民企、公司或企類別的名稱，民營(yíng)企的概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營(yíng)企是民間私人投資、民間私人經(jīng)營(yíng)、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另一種看法是指相對(duì)國(guó)營(yíng)而言的企，其按照其實(shí)行的所有制形式不同，可分為國(guó)有民營(yíng)和私有民營(yíng)兩種類型。實(shí)行國(guó)有民營(yíng)企的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，租賃者按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。私有民營(yíng)是指?jìng)€(gè)體企和私營(yíng)企。 民營(yíng)企發(fā)展存在的問(wèn)題 發(fā)展環(huán)境不夠?qū)?/b> (1)政府部門出于自身利益的考慮，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍沿襲“依權(quán)監(jiān)管”的模式，難以過(guò)渡到“依法監(jiān)管”上來(lái)，導(dǎo)致民營(yíng)投資的管卡多、手續(xù)雜、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，增大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。 (2)在“市場(chǎng)準(zhǔn)人”上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為享有公平待遇。目前，許多領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)投資雖沒(méi)有明文規(guī)定的限制，但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)甚至外資經(jīng)濟(jì)仍然存在著很大的政策差異。一些收益穩(wěn)定、利潤(rùn)較高的行尚未對(duì)民營(yíng)資本放;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資里頂、能源供應(yīng)、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)享有同等待遇的相關(guān)政策也不完善或難以落實(shí)。 (3)財(cái)稅政策不平等 (4)財(cái)政經(jīng)濟(jì)主管部門在短期內(nèi)以思維方式和行為規(guī)則由原來(lái)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)上來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在體制上的制約。 民營(yíng)企起點(diǎn)較低 人員素質(zhì)普遍不高民營(yíng)企問(wèn)于自身的特點(diǎn)，大多數(shù)具有某些先天不足，主要表現(xiàn)為： (1)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍; (2)投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化; (3)職操守不強(qiáng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假造假、損害環(huán)境等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生; (4)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。 其次，大多數(shù)民營(yíng)企在人才儲(chǔ)備上民先落后于國(guó)有企，存在“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營(yíng)銷人才”。 經(jīng)營(yíng)管理模式落后 拓創(chuàng)新精神不足民營(yíng)企在創(chuàng)初期，以主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭、家族式管理的大多數(shù)民營(yíng)企的經(jīng)營(yíng)管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。對(duì)于民營(yíng)企來(lái)說(shuō)，這種模式在創(chuàng)初期也許是可行的，但隨著企的發(fā)展壯大，企已走出原始創(chuàng)階段，這種家族式管理已顯得越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。 融資渠道依然不暢 企發(fā)展缺乏資金大多數(shù)中小民營(yíng)企在資本融通上表現(xiàn)為規(guī)模偏小且無(wú)穩(wěn)定的資金市場(chǎng)配合。因此，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的能力較差，易于“倒閉”，穩(wěn)定性不強(qiáng)。從銀行角度看，由于觀念和體制上的原因，中國(guó)銀行體系主要服務(wù)于國(guó)有企，大部分民營(yíng)企缺乏獲得銀行貸款所需的正規(guī)渠道，整個(gè)金融組織缺乏面向民營(yíng)企的民營(yíng)商化銀行，加上信用中介服務(wù)體系滯后，國(guó)有大銀行無(wú)論在自身機(jī)制上還是在技術(shù)操作上，都無(wú)法適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要。 科技含量偏低 特色產(chǎn)品偏少民營(yíng)經(jīng)濟(jì)選擇的多為技術(shù)門檻和管理門檻相對(duì)較低的領(lǐng)域，除少數(shù)企外，多選擇技術(shù)要求不高且勞動(dòng)密集型的行。 民營(yíng)企和私營(yíng)企的區(qū)別 民營(yíng)企的法律定義： 所有的非公有制企均被統(tǒng)稱為民營(yíng)企。在《公司法》中，是按照企的資本組織形式來(lái)劃分企類型的，主要有：國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企和個(gè)人獨(dú)資企等。按照上面對(duì)民營(yíng)企內(nèi)涵的界定，除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外，其他類型的企中只要沒(méi)有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企。 私營(yíng)企的法律定義： 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是專指有雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分，即具有資本主義性質(zhì)的私營(yíng)企。從法律上說(shuō)，私營(yíng)企是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。而私有經(jīng)濟(jì)，則是非公有制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)中它包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)三部分。 兩者差異： 民營(yíng)是從經(jīng)營(yíng)機(jī)制上說(shuō)的，私營(yíng)是從產(chǎn)權(quán)說(shuō)的，后者受到相關(guān)法律保護(hù)，前者以前只是存在于學(xué)術(shù)理論上的說(shuō)法，盡管實(shí)際運(yùn)行中人們常說(shuō)這個(gè)，但在工商部門是沒(méi)有民營(yíng)的統(tǒng)計(jì)口徑的。只是在科技部門有民營(yíng)科技企的統(tǒng)計(jì)而已。國(guó)家近期才出臺(tái)了相關(guān)政策保護(hù)和規(guī)范文件。從歷史上說(shuō)，民營(yíng)這個(gè)概念以后會(huì)消失，不具有法律地位，除非以后約定俗成，給它更嚴(yán)格的法律地位。正因?yàn)槿绱?，我們?guó)家現(xiàn)在在這個(gè)問(wèn)題上才顯得混亂和模糊。 辨別技巧： 工商行政管理機(jī)關(guān)在核發(fā)營(yíng)執(zhí)照時(shí)，營(yíng)執(zhí)照的工商注冊(cè)號(hào)前6位為工商登記機(jī)關(guān)所在地的行政區(qū)劃代碼;第7位為企經(jīng)濟(jì)類型識(shí)別號(hào)，私營(yíng)企一般為2。因此，通過(guò)看營(yíng)執(zhí)照號(hào)碼第7位是什么數(shù)字，就能正確劃分是否私營(yíng)企。 |