關于工資總額問題，請掌握以下法律法規(guī)：

《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令〔1990〕第1號）的適用范圍是什么？

關于工資總額組成的規(guī)定（國家統(tǒng)計局令〔1990〕第1號）

第二條 全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，各種合營單位，各級國家機關、政黨機關和社會團體，在計劃、統(tǒng)計、會計上有關工資總額范圍的計算，均應遵守本規(guī)定。

第十三條 中人民共和國境內的私營單位、僑及港、澳、臺工商業(yè)者經(jīng)營單位和外商經(jīng)營單位有關工資總額范圍的計算，參照本規(guī)定執(zhí)行。

工資總額由哪些部分組成？

關于工資總額組成的規(guī)定（國家統(tǒng)計局令〔1990〕第1號）

第三條 工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。

工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。

第四條 工資總額由下列六個部分組成：

（一）計時工資；

（二）計件工資；

（三）獎金；

（四）津貼和補貼；

（五）加班加點工資；

（六）特殊情況下支付的工資。

第十一條 下列各項不列入工資總額的范圍：

（一）根據(jù)國務院發(fā)布的有關規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金；

（二）有關勞動保險和職工福利方面的各項費用；

（三）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出；

（四）勞動保護的各項支出；

（五）稿費、講課費及其他專門工作報酬；

（六）出差伙食補助費、誤餐補助、調動工作的旅費和安家費；

（七）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補償費用；

（八）實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風險性補償收入；

（九）對購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費等；

（十一）因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費；

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用；

（十三）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼；

（十四）計劃生育獨生子女補貼。

第十二條 前條所列各項按照國家規(guī)定另行統(tǒng)計。

關于《工資總額組成的規(guī)定》若干具體范圍的解釋(1990年1月1日國家統(tǒng)計局)

一、關于工資總額的計算

工資總額的計算原則應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據(jù)有關規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍。

四、關于工資總額不包括的項目的范圍

（一）有關勞動保險和職工福利方面的費用。具體有：職工死亡喪葬費及撫恤費、醫(yī)療衛(wèi)生費或公費醫(yī)療費用、職工生活困難補助費、集體福利事業(yè)補貼、工會文教費、集體福利費、探親路費、冬季取暖補貼、上下班交通補貼以及洗理費等。

（二）勞動保護的各種支出。具體有：工作服、手套等勞保用品、解毒劑、清涼飲料，以及按照一九六三年七月十九日勞動部等七單位規(guī)定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)、高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

《關于工資總額組成的規(guī)定》若干問題的解答（制司字〔1990〕6號）

一、新頒發(fā)的《關于工資總額組成的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)與原《關于工資總額組成的暫行規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)有哪些變動?

答：新頒發(fā)的《規(guī)定》比原《規(guī)定》有較大的變動。首先，原《規(guī)定》對工資總額定義沒有加以明確，新《規(guī)定》則明確規(guī)定為“工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額”。并進一步規(guī)定計算工資總額“應以直接支付給職工的勞動報酬為根據(jù)”。各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據(jù)有關規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍。這就更加明確了工資總額的概念。其次，對工資總額的組成內容及范圍做了較大的調整，原《規(guī)定》將工資總額的組成內容列了２６項，沒有概括歸類，不能體現(xiàn)工資總額組成各個部分的內在聯(lián)系，新《規(guī)定》將工資總額歸納為計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資六部分，并規(guī)定了每一組成部分的定義和組成項目。第三、原《規(guī)定》僅把經(jīng)常性獎金列入工資總額，而一次性獎金未列入工資總額，為了確反映職工實際工資收入情況，不再把獎金分為經(jīng)常性和一次性。除有明確規(guī)定者外，各種獎金都應列入工資總額。此外，新《規(guī)定》對實施范圍，計算工資總額的人員范圍以及工資總額不包括的項目等都根據(jù)當前情況做了調整。

三、“國家星火獎”是否列入工資總額?

答：根據(jù)國家科委(90)國科發(fā)獎字032號文和財政部(88)財文字第636號文的精神，“國家星火獎”和“科技進步獎”一樣，屬于國家級獎勵，獎金來源和發(fā)獎單位均在國家科委，不從基層單位發(fā)放。所以，國家統(tǒng)計局統(tǒng)制字(1990)39號“關于同意‘國家星火獎’不列入工資總額的函”明確規(guī)定，同意“國家星火獎”不列入工資總額的范圍。

四、工資總額不包括的項目中的“支付給運動員，教練員的獎金”范圍是什么？

答：工資總額不包括的項目中的“支付給運動員、教練員的獎金”是指由國家體委發(fā)放，直接支付給運動員參加國際、國內大型比賽的名次獎和獲名次獎運動員的主管教練、教練、助理教練的培訓獎。此外，由本單位支付給運動員的訓練獎、教練員的訓練獎、輸送成績獎和獎勵工資，均應計入獎金并列入工資總額。

五、新《規(guī)定》對“肉類等價格補貼”的統(tǒng)計方法做了哪些規(guī)定?

答：新《規(guī)定》將屬于物價方面的各種補貼(包括肉類等價格補貼)專門歸劃一類。關于1985年在價格改革中各地建立的“肉類等價格補貼”，由于各地區(qū)、各部門其支付形式、支付標準和經(jīng)費來源都不一致，基層統(tǒng)計困難。過去規(guī)定其性質屬于工資，但不由基層單位上報，而由各級統(tǒng)計部門根據(jù)有關資料估算。這次新《規(guī)定》明確計入工資總額。為了有利于對“肉類等價格補貼”的發(fā)放進行管理，新《規(guī)定》在上報國務院審批當中曾建議有關部門改進“肉類等價格補貼”的發(fā)放辦法。但由于這個問題比較復雜，在目前未改變其發(fā)放辦法之前，各地可根據(jù)具體情況進行處理。凡以職工為發(fā)放對象、并由職工所在基層單位發(fā)放的，可直接由基層單位統(tǒng)計上報。凡按人口，由街道、居委會、糧店發(fā)放的仍由各級統(tǒng)計部門估算上報。以不遺漏為原則。

六、目前有些地區(qū)試行住房改革，房改補貼是否進入工資總額?

答：從性質上看，房改補貼屬于工資總額。但由于目前所進行的住房改革是在試行階段，發(fā)放的房改補貼辦法也不一樣，有些地區(qū)直接發(fā)錢，可以用于住房以外的消費，而有些地區(qū)發(fā)住房券，只能用于購買住房或交房租。鑒于這些情況，房改補貼暫不計入工資總額。待到住房改革走入軌，再對房改補貼的統(tǒng)計問題另做規(guī)定。(注：根據(jù)國家統(tǒng)計局《關于房改補貼統(tǒng)計方法的通知》(統(tǒng)制字〔1992〕80號)房改補貼從1992年１月１日起計入工資總額。)

七、調整工資補發(fā)的工資，在工資總額構成表中如何反映?

答：調整工資，如果是補發(fā)當年的，應列入“計時工資”中，若補發(fā)上年的工資，則應列入工資總額組成的“其他”項內。

八、新《規(guī)定》將原計入“計時工資”內的根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資劃出來，做為單獨一項“特殊情況下支付的工資”，在統(tǒng)計上如何執(zhí)行?

答：新《規(guī)定》所以將上述工資從“計時工資”中劃出來，主要是從工資項目的不同職能出發(fā)的。目前由于財務制度和其他原因還難以執(zhí)行。因此，在財務制度尚未做必要的調整之前，仍將上述工資計入“計時工資”內。

九、計算標準工資時，是否包括教齡津貼和護齡津貼?

答：在計算標準工資時，應當包括實行結構工資制的教齡津貼和護齡津貼。即：標準工資包括實行結構工資制的基礎工資、職務工資、工齡津貼、教齡津貼和護齡津貼。

十、專業(yè)車隊汽車司機行車津貼中的專業(yè)車隊范圍是什么?

答：專業(yè)車隊除包括公路交通運輸部門以外，還包括企業(yè)、事業(yè)、機關各單位具有一定組織形式(運輸部、運輸隊、運輸班、車隊、車班)，專門從事汽車客貨運輸?shù)慕M織。其所支付的行車津貼應計入工資總額內。還有一些小單位，車輛較少，沒有管理車輛和司機的車隊、車班等組織機構，這些單位支付的行車津貼不列入工資總額。

十一、不計入工資總額的“其他專門工作報酬”具體指哪些?

答：“其他專門工作報酬”是指少數(shù)職工在完成本職工作的同時，還接受其他單位(如學會一類的組織)組織的一些專門性工作(如課題研究、業(yè)余設計等)，并由負責組織的單位(不是職工所在單位)支付給一定的報酬，這類報酬不計入工資總額。

關于企業(yè)工資總額管理有關口徑問題的函（人社廳函〔2010〕51號）

上海市人力資源和社會保障局：

你局《關于企業(yè)工資總額有關口徑的請示》（滬人社綜字〔2009〕109號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

將企業(yè)發(fā)放給職工的住房補貼、交通補貼等收入納入工資管理，有利于加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控，推進職工收入工資化、貨幣化、透明化。在國有企業(yè)工資總額管理工作中，應按照《關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》（財企〔2009〕242號）的規(guī)定，將按月按標準發(fā)放或支付給職工的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼以及節(jié)日補助、按月發(fā)放的午餐費補貼等統(tǒng)一納入職工工資總額管理。實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，在與企業(yè)經(jīng)濟效益直接掛鉤工資總額基數(shù)外單列，不作為計提新增效益工資的基數(shù)。

人力資源和社會保障部