1．中國傳統(tǒng)的三種類型的新設(shè)外商投資企業(yè)

中國從1978年底開始實行改革開放政策。1979年7月8日，中國頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，這是中國最早頒布的法律之一。此后分別于1986年頒布了《外資企業(yè)法》，于1988年頒布了《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，以上三部法律合稱“三資企業(yè)法”。

根據(jù)中國以往的外商投資企業(yè)法律規(guī)定，外國投資者，包括企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人，經(jīng)過政府批準(zhǔn)，可以與中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織采取中外合資、中外合作，或者外商獨資方式，分別設(shè)立中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或者外商獨資企業(yè)。個人不能作為合作方參與中外合資、合作企業(yè)設(shè)立。不允許設(shè)立沒有項目的外商投資企業(yè)。投資項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策。這是外商在中國開展投資的最主要方式。

外商投資企業(yè)設(shè)立的管理機關(guān)

（1）設(shè)立外商投資企業(yè)申報主體：中外合資中外合作由中方投資者申報；外商獨資投資申報負(fù)責(zé)主體為地方政府部門。

（2）項目審批主體：發(fā)改部門負(fù)責(zé)項目審批；商務(wù)部門負(fù)責(zé)合同章程審批；工商部門負(fù)責(zé)設(shè)立登記。

2．外商可以通過并購設(shè)立外商投資企業(yè)

2006年8月8日，商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，規(guī)定：外國投資者購買境內(nèi)非外商投資企業(yè)股東的股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)；外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過該企業(yè)協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運營該資產(chǎn)，外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運營該資產(chǎn)，需要按照規(guī)定履行審批手續(xù)。外國投資者通過并購方式，包括股權(quán)并購，認(rèn)購增資，取得中國國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)并運行該資產(chǎn)，明確屬于外商投資行為，受外商投資法律管轄。

并購規(guī)定實施以后，中國公民從此可以通過外商并購國內(nèi)企業(yè)成為外商投資企業(yè)的股東。而根據(jù)之前外商投資企業(yè)法規(guī)定，中國自然人是不被允許與外商合資或合作的。

3．外資可以通過設(shè)立或入伙中國合伙企業(yè)進入中國

《合伙企業(yè)法》(2006修訂)

第二條規(guī)定，本法所稱合伙企業(yè)，是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。本法對普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第一百零八條規(guī)定，外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)的管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》（國務(wù)院令第 567 號）（2009）

第三條第一款規(guī)定，外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《合伙企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合有關(guān)外商投資的產(chǎn)業(yè)政策。第十二條規(guī)定，中國的自然人、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立的合伙企業(yè)，外國企業(yè)或者個人入伙的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)定，并依法向企業(yè)登記機關(guān)申請變更登記。第十三條規(guī)定，外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)涉及須經(jīng)政府核準(zhǔn)的投資項目的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理投資項目核準(zhǔn)手續(xù)。

4．早期的外商投資企業(yè)普遍享受稅收等優(yōu)惠

早期，外商投資企業(yè)一般享受較多的稅收減免政策。比如，根據(jù)《中人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定，設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立機構(gòu)、場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。第八條規(guī)定，對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。普遍認(rèn)為，中國早期對外商投資實行超國民待遇。這種情況直到2007年3月16日頒布《中人民共和國企業(yè)所得稅法》時才得到改變，從此，內(nèi)外資企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

5．中外合作勘探開發(fā)油氣資源的特殊規(guī)定

在石油天然氣領(lǐng)域，中國實行不同的外商投資政策。根據(jù)《中人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》《中人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》規(guī)定，外國投資者在中國管轄海域和陸地勘探開發(fā)石油天然氣的，可以直接根據(jù)與中方合營者進行合作，不設(shè)立外商投資企業(yè)，但石油資源開采合同需經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。按照當(dāng)時的規(guī)定，中國海洋石油公司負(fù)責(zé)海上石油天然氣資源的對外合作勘探開發(fā)；中國石油天然氣總公司負(fù)責(zé)對外合作開采陸上石油資源的經(jīng)營業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)與外國企業(yè)談判、簽訂、執(zhí)行合作開采陸上石油資源的合同；在國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)享有與外國企業(yè)合作進行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營權(quán)，不過后來的陸上石油天然氣壟斷合營者增加了中國石油化工集團公司。

6．按照外資產(chǎn)業(yè)目錄進行管理

很長一段時間，中國對外商投資管理實行分類目錄管理。1995年6月20日，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)合部5號聯(lián)合發(fā)布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，第三條規(guī)定，國家計劃委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定和國家經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展情況，定期編制和適時修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項目的依據(jù)。第四條規(guī)定，外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目。允許類外商投資項目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。1995年6月28日首個《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》發(fā)布。到2017年6月28日發(fā)布2017年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，中國共計對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進行了七次修訂。

二、新外商投資法

1．《外商投資法》的主要內(nèi)容

我國最新頒布的《外商投資法》主要內(nèi)容包括：總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責(zé)任及附則。

2．對外商投資企業(yè)組織形式和治理結(jié)構(gòu)影響

中國過去一直對外資實行內(nèi)外有別的政策，不僅審批和準(zhǔn)入條件不同，企業(yè)的組織形式也各不相同。外商投資企業(yè)法在組織形式和治理機構(gòu)方面與一般的內(nèi)資公司制企業(yè)存在較大的差異。

根據(jù)三資企業(yè)法，中外合資企業(yè)設(shè)立后取得中國法人資格，而中外合作和外資企業(yè)僅符合法人條件的取得中國法人資格，否則不能取得法人資格。如果按照《公司法》設(shè)立外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)從設(shè)立后即可取得法人資格。

雖然《公司法》規(guī)定了外商投資企業(yè)可以適用《公司法》，但同時也規(guī)定有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定（《公司法》第二百一十七條）。因此，實踐中外商投資企業(yè)法一直被優(yōu)先適用。

2019年3月15日，中國頒布了《外商投資法》，該法從2020年1月1日生效實施。結(jié)束了實施近四十年的外商投資企業(yè)組織形式的法律制度。

根據(jù)《外商投資法》第三十一條規(guī)定，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)及其活動準(zhǔn)則，適用《中人民共和國公司法》《中人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。這將意味著，中國的外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)在企業(yè)組織形式上完全一致。

《外商投資法》及其《實施條例》未對外商投資企業(yè)組織形式做出特別規(guī)定，《外商投資法》 第三十一條規(guī)定，外國投資者可根據(jù)《公司法》《合伙企業(yè)法》等的規(guī)定自行選擇設(shè)立有限公司、股份公司或合伙企業(yè)等，在法律適用上參照適用《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

《外商投資法》施行之前，中外合資、合作企業(yè)需按照規(guī)定設(shè)立董事會，且董事會為公司的最高權(quán)力機構(gòu)。在《公司法》框架下，公司的權(quán)力機構(gòu)是股東會，董事會是決策機構(gòu)，執(zhí)行股東會的決議。在《外商投資法》實施后，中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)需要逐步調(diào)整設(shè)置股東會或股東大會，公司也可以不再設(shè)置董事會而僅設(shè)置一名執(zhí)行董事。在企業(yè)的重大事項表決上，由“經(jīng)出席董事會會議的董事一致通過”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過”。

在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》均規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)過其他合資方或合營方同意?！锻馍掏顿Y法》對股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有做出特別規(guī)定，即企業(yè)可根據(jù)《公司法》的規(guī)定進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。與三資企業(yè)法相比，《公司法》對有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件規(guī)定更為寬松，不需要其他方一致同意，而是半數(shù)以上同意即可，同時也賦予公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的自治權(quán)。

此外，在注冊資本認(rèn)繳制實施以及三資企業(yè)法廢止后，中外合資經(jīng)營企業(yè)不再要求按照注冊資本比例分享利潤，而是各股東可以依據(jù)《公司法》的規(guī)定按照實繳出資比例或章程另行規(guī)定進行利潤分配。同時，對注冊資本認(rèn)繳制對投資者的出資門檻大大降低。

2019年12月26日，國務(wù)院發(fā)布了《外商投資法實施條例》，2020年1月1日實施。規(guī)定上述三資企業(yè)法的實施細(xì)則、條例也于2020年1月1日廢止。根據(jù)條例規(guī)定，外商投資法施行前依照《中人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中人民共和國外資企業(yè)法》《中人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在外商投資法施行后5年內(nèi)，可以依照《中人民共和國公司法》《中人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定調(diào)整其組織形式、組織機構(gòu)等，并依法辦理變更登記，也可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式、組織機構(gòu)等。自2025年1月1日起，對未依法調(diào)整組織形式、組織機構(gòu)等并辦理變更登記的現(xiàn)有外商投資企業(yè)，市場監(jiān)督管理部門不予辦理其申請的其他登記事項，并將相關(guān)情形予以公示。因此，今后一個時期中國的律師們要幫助這些外資企業(yè)辦理組織形式和治理結(jié)構(gòu)的合規(guī)調(diào)整業(yè)務(wù)。

不同種類的外商投資企業(yè)組織形式和治理結(jié)構(gòu)的差異對比

3．市場準(zhǔn)入方面

根據(jù)《外商投資法》第四條，國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。從法律上對從2015年開始實行的負(fù)面清單制度在法律上予以確認(rèn)（全國性負(fù)面清單從2017年開始實施）。除了準(zhǔn)入方面的規(guī)定，《外商投資法》還規(guī)定了投資促進和投資保護等方面的內(nèi)容。

不僅如此，在市場準(zhǔn)入方面，外資的限制也逐步減少。第二十八條規(guī)定，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。實際上近期的負(fù)面清單的條目逐年減少。

4．司法支持

《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定（一）》（2010年8月5日）

規(guī)定了外資出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛處理中的法律效力認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，支持更為靈活的外商投資行為。

《最高人民法院關(guān)于適用<中人民共和國外商投資法>若干問題的解釋》（2019）

最高人民法院于2019年12月27日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中人民共和國外商投資法>若干問題的解釋》，呼應(yīng)了《外商投資法》擴大開放、平等保護中外投資者合法權(quán)益的精神，確立了司法裁判領(lǐng)域盡可能促進投資合同有效，最大限度保障投資者合法利益的原則，主要體現(xiàn)在：

• 負(fù)面清單以外領(lǐng)域形成的外商投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)、登記為由主張合同無效或未生效的，人民法院不予支持；
• 即便是外國投資者投資負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，只要在人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取了必要的補措施，投資合同仍然可以認(rèn)定有效；
• 即便投資合同簽訂時未符合負(fù)面清單的要求，但在生效裁判作出前，負(fù)面清單調(diào)整放寬了限制性要求，投資合同也可以認(rèn)定有效。

三、 負(fù)面清單制度

1．概述

2015年4月8日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》的通知；2015年10月2日，《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。決定到2018年起式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

負(fù)面清單的定義：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

禁止與限制準(zhǔn)入：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，適用于各類市場主體基于自愿的初始投資、擴大投資、并購?fù)顿Y等投資經(jīng)營行為及其他市場進入行為。

• 對禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；
• 對限制準(zhǔn)入事項，或由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進入；
• 對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

2．自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單

2015年4月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，適用于天津、上海、廣東和福建四個自貿(mào)區(qū)。這個政策比國務(wù)院《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》早了半年。

2017年6月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》，取代了之前的自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單。此后，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部分別于2018年、2019年和2020年發(fā)布了新版的自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資特別管理措施（負(fù)面清單）。

在中國，自由貿(mào)易區(qū)承擔(dān)著政策先行先試的功能。很多在自貿(mào)區(qū)試行的政策，最終在全國推廣實行。

3．全國負(fù)面清單

實際上，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中，首次不再使用禁止類和限制類投資目錄，列明了外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單），這是首個全國性外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單。

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》于 2018年6月28日發(fā)布，自2018年7月28日起施行，取代了2017年6月28日國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）。根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》規(guī)定，境外投資者不得投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域；投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進行外資準(zhǔn)入許可；投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

4．2020年版的負(fù)面清單

2018年以來，中國政府每年更外商投資特別管理措施即負(fù)面清單。

2020年6月23日，國家發(fā)改委、國家商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》(即“全國負(fù)面清單”)和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（即“自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單”）兩個文件，取代《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》。兩個新版負(fù)面清單自2020年7月23日起施行。

2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是《外商投資法》及《外商投資法實施條例》于2020年1月1日生效施行后的第一次修訂。本次修訂后兩個負(fù)面清單的變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

加快服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放進程

金融領(lǐng)域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的規(guī)定。交通運輸領(lǐng)域，取消禁止外商投資空中交通管制的規(guī)定，同時調(diào)整了民用機場條目的規(guī)定。

放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入

制造業(yè)領(lǐng)域，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。

開放油氣勘查開采市場

2019年12月31日公布的《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》規(guī)定了自2020年5月1日起，“在中人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)”，進一步開放油氣礦業(yè)開采領(lǐng)域。但需注意的是，該意見的有效期僅有三年，可將其視為國家向外資進一步開放油氣礦業(yè)開采領(lǐng)域的一次試水。

繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)進行開放試點

在全國開放措施基礎(chǔ)上，自由貿(mào)易試驗區(qū)繼續(xù)先行先試。醫(yī)藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定。教育領(lǐng)域，允許外商獨資設(shè)立學(xué)制類職業(yè)教育機構(gòu)。

負(fù)面清單豁免

這一版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單還在“說明”中增加了負(fù)面清單豁免規(guī)定，即“經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核并報國務(wù)院批準(zhǔn)，特定外商投資可以不適用外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定”。

5．《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（2019年版）

2018年6月28日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部在發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》時明確《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）》同時廢止，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄繼續(xù)執(zhí)行。2019年6月30日，發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，取代了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》，作為落實《外商投資法》下 “投資促進”制度的一個重要配套文件。

結(jié)語