（一）核成本。從全成本口徑，運(yùn)用科學(xué)合理可行的成本核算方法，對(duì)項(xiàng)目支出的歷史成本進(jìn)行分析，摸清成本核算與分?jǐn)偡椒?，分析影響成本的關(guān)鍵因素和成本變動(dòng)趨勢(shì)。

（二）評(píng)績(jī)效。從投入成本、產(chǎn)出質(zhì)量、效益效果三個(gè)維度，建立項(xiàng)目（政策）成本預(yù)算績(jī)效分析指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)項(xiàng)目（政策）進(jìn)行成本效益分析，開展事前評(píng)估、事中監(jiān)控考核和事后績(jī)效評(píng)價(jià)（附件1）。

（三）出定額。通過(guò)標(biāo)桿分析和趨勢(shì)分析，剔除歷史成本中不合理因素，進(jìn)一步建立或優(yōu)化支出成本定額體系。

（四）調(diào)機(jī)制。結(jié)合成本定額和成本效益分析指標(biāo)體系及分析結(jié)果，明確財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，建立合理有效的政策保障機(jī)制。

（五）促管理。對(duì)財(cái)政支出的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織安排、實(shí)施模式、職責(zé)分工、監(jiān)督管理等財(cái)政政策提出優(yōu)化建議。

二、主要方法

（一）成本效益分析法。成本效益分析是通過(guò)比較項(xiàng)目的全部成本和效益來(lái)分析項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一種方法。該方法主要是結(jié)合預(yù)算支出確定的績(jī)效目標(biāo)，提出若干實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方案，運(yùn)用一定的技術(shù)方法，計(jì)算出每種方案的成本和收益，通過(guò)比較方法，選擇最小成本取得最大效益的實(shí)施方案。

（二）作業(yè)成本法。作業(yè)成本法是成本計(jì)算與成本管理的有機(jī)結(jié)合。作業(yè)成本計(jì)算法基于資源耗用的因果關(guān)系進(jìn)行成本分配：根據(jù)作業(yè)活動(dòng)耗用資源的情況，將資源耗費(fèi)分配給作業(yè)；再依照成本對(duì)象消耗作業(yè)的情況，把作業(yè)成本分配給成本對(duì)象。

（三）最低成本法。是指對(duì)預(yù)期效益不易計(jì)量的項(xiàng)目，通過(guò)綜合分析測(cè)算其最低實(shí)施成本，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析。

（四）凈現(xiàn)值法。是指利用凈現(xiàn)金效益量的總現(xiàn)值與凈現(xiàn)金投資量算出凈現(xiàn)值，然后根據(jù)凈現(xiàn)值的大小來(lái)分析項(xiàng)目是否可行。凈現(xiàn)值越大，項(xiàng)目方案越好。

（五）比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類預(yù)算支出（項(xiàng)目）安排的比較，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析。

（六）因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析。