非稅收入收支兩條線管理規(guī)定(收支兩條線管理規(guī)定)
一、調查摸底,掌握全市事業(yè)單位收入情況。
通過制發(fā)《市直事業(yè)單位收入情況統(tǒng)計表》,由各市直事業(yè)單位填報2018年-2021年四年單位收入收繳情況,并報主管部門審核后報送財政各相關科室。共計收到241個市直事業(yè)單位填報的《市直事業(yè)單位收入情況統(tǒng)計表》,其中:公益一類事業(yè)單位171個、公益二類事業(yè)單位69個、暫不分類單位1個;較全面掌握了全市事業(yè)單位收入情況。
二、篩查整理,清理待規(guī)范管理收入事業(yè)單位。
對241個市直事業(yè)單位填報的《市直事業(yè)單位收入情況統(tǒng)計表》進行分類篩查后,結合單位提供的財務會計報表,共清理出收入待規(guī)范管理的事業(yè)單位40個,分別存在非稅收入未及時、足額上繳及預算管理不規(guī)范情況。
三、分門別類,規(guī)范事業(yè)單位收支管理。
(一)將收入來源為行政事業(yè)性收費、其他政府住房基金收入及國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入的9個自收自支事業(yè)單位收支納入部門預算,從非稅中心移交財政相關科室。9個單位由于經費來源為自收自支,一直以來收支計劃由非稅中心報政府批復后執(zhí)行,單位收支在非稅收入財政專戶核算,未納入部門預算。報有關部門及領導批準,從2022年開始納入部門預算,進行規(guī)范管理。
(二)對收取國有資源(資產)有償使用收入未上繳的10個公益二類事業(yè)單位收入進行清理,上繳財政,實行“收支兩條線” 管理。以上單位由于經費來源為自收自支,一直以來收支都未納入預算管理,因此收取國有資源(資產)有償使用收入也未及時、足額上繳財政。
(三)將21個公益二類事業(yè)單位收支納入預算。此類單位收入主要為經營性收入,無需上繳財政,因此未按要求編制部門預算,單位收支脫離財政部門監(jiān)管。自2022年起,要求主管部門督促所屬二層事業(yè)單位報送編制部門預算,所有事業(yè)單位收支全部納入預算管理,從源頭上杜絕事業(yè)單位收支管理不規(guī)范現(xiàn)象。