是否會(huì)提高免征稅額？

之前，個(gè)稅法草案征集意見(jiàn)30天，收到意見(jiàn)超過(guò)13萬(wàn)條。專(zhuān)家、學(xué)者和民眾普遍對(duì)草案關(guān)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的規(guī)定表示贊成；不少人建議再適當(dāng)提高免征額；也觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為5000元的免征額水平是合適的。

大家都怎么說(shuō)：

1

調(diào)到5000以后，到手的實(shí)際上也就多100塊，不到200塊錢(qián)，但是這一部分可以抵一部分交通費(fèi)、餐費(fèi)，還是有一定好處的。

2

讓自己收入多一點(diǎn)，把差距縮小一點(diǎn)，特別是二線(xiàn)城市跟一線(xiàn)城市的差距。

3

現(xiàn)在小年輕好像剛畢業(yè)就五六千塊錢(qián)的工資，很多都是月光族，還是少交點(diǎn)稅，省得給爹媽增加負(fù)擔(dān)，等工作了幾年以后再納稅對(duì)國(guó)家也挺好的，對(duì)個(gè)人、家庭都挺好的。

專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)草案提出了自己的看法，長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王長(zhǎng)勇認(rèn)為：

工資、薪金所得免征額應(yīng)至少提高到8000元才足以回應(yīng)公眾的期待。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震則說(shuō)：

草案二審再度提高個(gè)稅免征額的可能性不大。

對(duì)于這一問(wèn)題，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康表示，確定起征點(diǎn)要綜合多方面因素。

“

起征點(diǎn)合適不合適要跟我們稅制設(shè)計(jì)里的其他參數(shù)綜合起來(lái)看，比如有多少級(jí)的稅率設(shè)計(jì)，各級(jí)之間的級(jí)距是多大。如果只講起征點(diǎn)，假定別的都不變，那么并不是把它抬的越高越好，因?yàn)閭€(gè)人所得稅它的調(diào)節(jié)作用是在中低端降低稅負(fù)，到了高端就不要一味地降低稅負(fù)，必要的時(shí)候還可能要提高稅負(fù)。另外，個(gè)人所得稅覆蓋的人群不能過(guò)小，不能把稅種過(guò)于邊緣化。

”

是否會(huì)調(diào)降邊際稅率？

什么是邊際稅率？

邊際稅率，就是征稅對(duì)象數(shù)額的增量中稅額所占的比率。以超額累進(jìn)的個(gè)人所得舉例：免征額為 3500元，那么3500元以下的收入免稅，邊際稅率就為0。當(dāng)一個(gè)人月收入達(dá)到3700元的時(shí)候時(shí)，相比起3500元增量為200元，按照適用稅率應(yīng)繳納10元的稅，當(dāng)然這是在沒(méi)有住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等可以免稅的情況下計(jì)算的。此時(shí)邊際稅率就是10元÷200元=5%。

在各方討論的過(guò)程，45%的邊際稅率也是一個(gè)焦點(diǎn)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜莉認(rèn)為：

45%的最高邊際稅率，不利于提升勞動(dòng)者的創(chuàng)新積極性，調(diào)降的可能性和必要性較大。

復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊解釋?zhuān)罡哌呺H稅率是指?jìng)€(gè)人所得稅各檔稅率中最高的那一檔，調(diào)降邊際稅率，對(duì)中高收入人群的影響會(huì)比較明顯。

“

辦理的總數(shù)檔分為幾段，不同段執(zhí)行的是不同的稅率，直到最后剩下的那一段執(zhí)行的是最高的稅率，可能是45%。降這個(gè)45%的邊際稅率就是降最高的這一檔，為什么要降呢？我們知道今年兩會(huì)出臺(tái)了進(jìn)一步提高個(gè)稅的免征額，這主要針對(duì)中低收入階層，對(duì)高收入階層是沒(méi)有意義的。那么怎么辦呢？你不能說(shuō)高收入階層就不能在個(gè)稅改革當(dāng)中得到一點(diǎn)好處吧，于是就考慮邊際稅率過(guò)高的45%這部分是否可以降低下來(lái)。

”

近來(lái)，一些城市房租的快速上漲引發(fā)各方關(guān)注，而在目前的草案當(dāng)中，實(shí)際上已經(jīng)規(guī)定了房租、房貸和教育支出抵扣個(gè)人所得稅的內(nèi)容。對(duì)此，石磊認(rèn)為，這樣的做法對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō)，有積極意義。

“

降低個(gè)稅負(fù)擔(dān)還有其他種方式，包括抵扣。教育支出、住房支出都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是消費(fèi)者已經(jīng)用的是稅后收入在支付這兩個(gè)方面的支出，所得稅當(dāng)中如果不考慮住房借貸這個(gè)負(fù)擔(dān)的話(huà)，負(fù)擔(dān)可能就比較重。

”