“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼管理部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、合并核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

3月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來到國家工商行政管理總局考察并主持召開座談會。李克強強調(diào)，工商部門是政府和市場的重要聯(lián)接點。要抓緊推進(jìn)“三證合一”等改革，年內(nèi)力爭實現(xiàn)“一證一號”，切實降低企業(yè)注冊場所要求，繼續(xù)簡化企業(yè)登記和注銷流程。依托大數(shù)據(jù)完善監(jiān)管平臺，探索建立統(tǒng)一監(jiān)管機制，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。這對政府是自我革命，要從全局出發(fā)“忍痛”前行，也是打掉尋租空間。各部門都要主動謀劃，形成合力，把進(jìn)一步激發(fā)市場活力的改革“好菜”、“新菜”端出來，共同營造便民利企的良好環(huán)境。

根據(jù)國務(wù)院2014年20號文件的要求和國家工商總局的部署，江蘇等多個地方從去年年底開始試行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。記者在江蘇探訪發(fā)現(xiàn)，改革僅僅試行了半個月，其帶來的便利已經(jīng)得到了老百姓的認(rèn)可。根據(jù)國家工商總局的部署，今年將在全國范圍全面推開“三證合一”，并開展“一照一號”試點。

2014年，國務(wù)院發(fā)布的20號文件中要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。

去年年底召開的全國工商行政管理工作會議上，“三證合一”成為工商部門2015年的一項重要工作。國家工商總局局長張茅表示，2015年將在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎(chǔ)上，全面推開“一照三號（即三證合一）”，積極開展“一照一號”試點，最大限度降低社會成本和行政成本。

對此，中國人民大學(xué)商法研究所所長、民商法博士劉俊海教授指出，“三證合一”方便企業(yè)，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓勵投資興業(yè)，是“健全社會誠信的一項好制度”。