中國(guó)的遺產(chǎn)稅什么時(shí)候開始征收(中國(guó)什么時(shí)候開始征收遺產(chǎn)稅)
一、中國(guó)什么時(shí)候開始征收遺產(chǎn)稅
2013年9月23日,國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉xx一在一次講座上透露,征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿。這是業(yè)內(nèi)專家首次透露遺產(chǎn)稅進(jìn)程。征收遺產(chǎn)稅恐怕是大勢(shì)所趨,從各國(guó)征收情況、二次分配、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等均需要推出遺產(chǎn)稅,推進(jìn)遺產(chǎn)稅一直在議程之中,2013年2月5日,中國(guó)中央國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中,第四部分第15條,明確表明:研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題。政府從未說(shuō)過(guò)不征收,只是要在恰當(dāng)時(shí)機(jī)推出。所謂恰當(dāng),前提是要厘清以下幾個(gè)疑團(tuán)。任何重要的稅收都會(huì)引發(fā)對(duì)公共財(cái)政的質(zhì)疑,征收遺產(chǎn)稅的前提是建立詳盡、透明、便于監(jiān)督的公共財(cái)政體系。我國(guó)目前有相當(dāng)大部分屬于家族養(yǎng)老模式,征收遺產(chǎn)稅將引發(fā)養(yǎng)老擔(dān)憂,政府在征收遺產(chǎn)稅的同時(shí),應(yīng)公布未來(lái)切實(shí)可行的養(yǎng)老改革方案,以杜絕民眾的后顧之憂。遺產(chǎn)稅是國(guó)稅還是地稅?如果按照國(guó)際慣例,當(dāng)為國(guó)稅,地方財(cái)政捉襟見肘,依賴房地產(chǎn),如果在稅收改革中地方?jīng)]有長(zhǎng)期的可以依靠的稅種,征收遺產(chǎn)稅趕跑富裕群體,會(huì)倒逼地方政府成為大地主和山大王。遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)是多少?按照2004年9月公布的《遺產(chǎn)稅條例草案》第七條,遺產(chǎn)稅的免征額為20萬(wàn)元。目前居民最大宗的投資品是房地產(chǎn),市價(jià)低于20萬(wàn)的房產(chǎn)如鳳毛麟角,也就是說(shuō),幾乎所有的家庭都與遺產(chǎn)稅相關(guān)。今年3月2日,北京師范大學(xué)收入分配研究院發(fā)布《遺產(chǎn)稅制度及其對(duì)我國(guó)收入分配改革的啟示》中期成果報(bào)告,認(rèn)為開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,建議在十二五期間征收,也就是最遲在2015年征收,起征點(diǎn)定為500萬(wàn)元。如果以平均工資每年速度作為貨幣實(shí)際貶值速度,2013年的500萬(wàn)元在2015年實(shí)際為551萬(wàn)元左右。起征點(diǎn)是否需要與貨幣貶值速度掛鉤,以實(shí)現(xiàn)真的公平?美國(guó)的遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)在不斷提升,從十年前的60幾萬(wàn)美元到現(xiàn)在的500萬(wàn)美元。征收遺產(chǎn)稅風(fēng)聲乍起,規(guī)避現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生,在信用不彰的社會(huì)中,如何堵住征收時(shí)的漏洞,以免老實(shí)人吃虧?對(duì)于富裕人群而言,規(guī)避遺產(chǎn)稅非常容易。富豪用開辦企業(yè)的方式向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),不僅不會(huì)受到懲罰,還會(huì)得到鼓勵(lì)。我國(guó)富豪無(wú)論是實(shí)體、金融還是娛樂行業(yè),有多少還保留本國(guó)國(guó)籍,是一個(gè)大大的問號(hào)。我國(guó)香港地區(qū)開征遺產(chǎn)稅導(dǎo)致移民潮,不得不在2006年取消遺產(chǎn)稅,但香港富豪通過(guò)信托基金、通過(guò)全球投資等渠道避稅,恐怕也將重現(xiàn)內(nèi)地。與香港不同的是,內(nèi)地移民潮方興未艾,遺產(chǎn)稅不過(guò)增添了一枚小小的砝碼而已。購(gòu)買高額保單也是規(guī)避遺產(chǎn)稅的有效途徑。我國(guó)關(guān)于保險(xiǎn)避稅的相關(guān)法律只有《個(gè)人所得稅法》第四條第五款,保險(xiǎn)賠款免納個(gè)人所得稅,保險(xiǎn)賠款并不特指人壽保險(xiǎn),而是全部的保險(xiǎn)賠款。去年十二月,曾有傳聞深圳的收入分配改革方案包括開征遺產(chǎn)稅,當(dāng)時(shí)央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》采訪了深圳多家保險(xiǎn)公司,咨詢“保險(xiǎn)避稅”的企業(yè)主明顯增多,一些具備這種可能性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也開始火爆起來(lái)。一位保險(xiǎn)公司工作人員說(shuō),現(xiàn)在來(lái)規(guī)避遺產(chǎn)稅買這種險(xiǎn)的人太多了,12月14號(hào)那一天就20個(gè)小時(shí)賣了2.5個(gè)億的那個(gè)(保險(xiǎn)),業(yè)內(nèi)估計(jì),比平時(shí)有三分之一以上業(yè)務(wù)的提升。開征遺產(chǎn)稅能征到多少遺產(chǎn)稅暫且不論,將帶火保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是不爭(zhēng)的事實(shí)。其他國(guó)際通用的避稅方式,包括家族信托基金,以及設(shè)立慈善基金。人圈中富裕家族基金不在少數(shù),一些投資機(jī)構(gòu)專門服務(wù)于這些家族。國(guó)際上最負(fù)盛名的是羅斯柴爾德家族,兩百年來(lái)財(cái)產(chǎn)不散,家族基金會(huì)以及出色的投資能力功不可沒。設(shè)立慈善基金是轉(zhuǎn)移財(cái)富的好辦法,富人慈善當(dāng)然是好事,比爾蓋茨與巴菲特均大筆投入慈善事業(yè),我國(guó)如牛根生等也大筆捐贈(zèng)。不過(guò),考慮到慈善亂相,捐贈(zèng)避稅在后臺(tái)拿回,對(duì)這些人又該怎么辦?本國(guó)文化講究養(yǎng)兒防老、財(cái)產(chǎn)傳兒,遺產(chǎn)稅的潛臺(tái)詞是公民社會(huì)化,讓政府與市場(chǎng)解決養(yǎng)老問題,建立相對(duì)公平的社會(huì),以防貧困代際傳遞。
征收遺產(chǎn)稅
二、中國(guó)該不該征收遺產(chǎn)稅?
國(guó)家稅務(wù)總局專家已有發(fā)言:該征,且勢(shì)在必行。國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉佐等有關(guān)專家認(rèn)為,開征遺產(chǎn)稅首先有利于調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的分配,緩解貧富懸殊的矛盾。國(guó)家通過(guò)開征遺產(chǎn)稅,可以將有較多財(cái)富的人死亡遺留財(cái)產(chǎn)中的一部分重新參與社會(huì)分配,抑制財(cái)富過(guò)分的隔代積聚,盡可能減弱以至消除人們對(duì)他人遺產(chǎn)的依賴,鼓勵(lì)自己勤勞致富,限制不勞而獲。
其次,有利于完善中國(guó)稅制和貫徹國(guó)際間對(duì)等原則,以維護(hù)中國(guó)稅收主權(quán)?,F(xiàn)在,世界上已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)(包括幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家、部分發(fā)展中國(guó)家及臺(tái)灣和香港地區(qū))開征遺產(chǎn)稅。
由于中國(guó)尚未開征,便出現(xiàn)了如下情況:中國(guó)居民在國(guó)外繼承或受贈(zèng)遺產(chǎn)時(shí),均須繳納遺產(chǎn)稅;而別國(guó)公民在中國(guó)繼承或受贈(zèng)遺產(chǎn)時(shí),卻無(wú)須繳納遺產(chǎn)稅,形成了國(guó)際間稅收的不平等。我國(guó)如不盡快開征遺產(chǎn)稅,不僅使稅款流失,更會(huì)有損于國(guó)家稅收主權(quán)。
當(dāng)然,開征遺產(chǎn)稅也可為政府增加一定的財(cái)政收入。但國(guó)稅局的官員們表示,我國(guó)即將開征的遺產(chǎn)稅在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將偏重發(fā)揮其調(diào)節(jié)“貧富懸殊”和“財(cái)富過(guò)度積聚”的作用,增加“財(cái)政收入”的作用將是微乎其微。
三、征收遺產(chǎn)稅的好處
征收遺產(chǎn)稅,可節(jié)約資本,平均社會(huì)財(cái)富,減少社會(huì)浪費(fèi),提倡勞動(dòng)所得,調(diào)節(jié)社會(huì)成員的財(cái)富分配,增加政府和社會(huì)公益事業(yè)的財(cái)力。遺產(chǎn)稅可以有效地抑制后人躺在前人家底上睡大覺,極大地刺激人的創(chuàng)新活力。這與中國(guó)古代“封妻蔭子”的思路是好相反的。可以說(shuō),征遺產(chǎn)稅和發(fā)達(dá)有點(diǎn)互為因果的意思發(fā)達(dá)富有了,才有遺產(chǎn);不讓“富二代”白得遺產(chǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)新,才使社會(huì)更發(fā)達(dá)更富裕。
在當(dāng)今的中國(guó),這顯得尤其有意義。社會(huì)公平是人民群眾的普遍訴求,但這個(gè)公平,不是封建時(shí)代農(nóng)民起義所倡導(dǎo)的那種“均貧富、等貴賤”的淺表化公平(事實(shí)上也是根本不可能的),而是一種機(jī)會(huì)均等、機(jī)遇上的公平,每個(gè)人的上升通道應(yīng)該是打開的而不是封死的。不可否認(rèn),當(dāng)今社會(huì)階層有固化的趨勢(shì),“貧二代”想通過(guò)個(gè)人奮斗實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的上升,難度在加大,這是非常不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的。而無(wú)代價(jià)的遺產(chǎn)繼承,是造成社會(huì)階層固化的重要原因之一。事實(shí)上,這不僅對(duì)窮人家的孩子有好處,甚至對(duì)富人家的孩子更有好處為什么比爾·蓋茨夫婦要“裸捐”、一分錢也不給孩子們留下?他們說(shuō)得很明確:那樣對(duì)孩子一點(diǎn)好處也沒有!
另外,房?jī)r(jià)問題也是當(dāng)今中國(guó)的痛。富人的遺產(chǎn),有很大一部分是房產(chǎn)形式的不動(dòng)產(chǎn),征收遺產(chǎn)稅可以有效降低富人囤房的熱情,有利于抑制房地產(chǎn)泡沫,對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和住房需求者都有好處。
當(dāng)然,房子遺產(chǎn)稅的繳納并非只是國(guó)家“收錢”的一個(gè)方式,同時(shí),房子遺產(chǎn)稅的存在對(duì)于咱們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)也有一定的好處,至于房子遺產(chǎn)稅是多少,咱們上述已經(jīng)介紹了相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大家只要對(duì)號(hào)入座就可以計(jì)算出來(lái)了。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢宿遷律師!