一、違章建筑應該由哪個部門來認定

違章建筑的認定部門是規(guī)劃部門。違章建筑審查的兩個考量標準：是否依法申辦了申辦建筑用地規(guī)劃許可、建設工程許可手續(xù)以及否違反城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，均是規(guī)劃部門的職權，也是規(guī)劃部門的專業(yè)，而且規(guī)劃部門在拆遷安置補償中身份超然，只有這樣才能做出合法的、專業(yè)的、具備可信度的認定。

《中人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改。

違章建筑

二、違章建筑可以強拆嗎

違章建筑可以強拆，但是也要遵循一定的規(guī)定，具體規(guī)定如下：

根據原《中人民共和國城市規(guī)劃法》以及《中人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，任何單位或個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行工程建設，須申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，未取得建設功臣規(guī)劃許可證，依法應受處罰。

依據《中人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成相關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施”的決定。

即使強制拆除違法建筑，政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定，拆除之前應當先通知相對人自行拆除，在當地張貼公告且不得在夜間拆除。

根據《建筑法律法規(guī)》第七條：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

違章建筑應該由哪個部門來認定

三、城市違章建筑怎么處理

（一）查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經行政執(zhí)法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。

（二）處理和處罰階段第一步按時間分類分流。根據各地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違章建筑的時間界限。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標準分類分流。若不存在這一情形，則一般是只違反建設規(guī)劃的，則交由建設規(guī)劃行政主管部門處理；若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。第三步，作出處理或處罰決定。然后根據處理或處罰決定分別處置，對補辦手續(xù)的，進入補辦手續(xù)階段；對處以沒收或限期拆除的，進入執(zhí)行階段。

（三）補辦手續(xù)階段對依法應當直接補辦手續(xù)或經過處罰后要求補辦手續(xù)的，由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續(xù)。

（四）簽定安置補償協議階段在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的，經一方當事人申請可進入行政裁決階段；對達成協議后，被拆遷人拒不履行的，經拆遷人申請，可進入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執(zhí)行。

（五）行政裁決階段對拆遷當事人經協商未能達協議，經一方當事人的申請行政裁決的，行政機關應予受理。行政機關在受理后，應及時將申請人的申請書及證據發(fā)送給對方當事人，并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上，在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定，并明確當事人搬遷的期限。

（六）強制執(zhí)行階段對于被拆遷人（即違章建筑的當事人）不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執(zhí)行程序或行政司法強制執(zhí)行程序強制執(zhí)行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。 建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。