接受境外捐贈(zèng)的貨物抵扣問題探討(海關(guān)進(jìn)口增值稅)
一、購進(jìn)是否僅限于狹義的購銷內(nèi)涵?
增值稅暫行條例第八條規(guī)定,納稅人購進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額,為進(jìn)項(xiàng)稅額。
下列進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣:(一)從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額。(二)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。
暫行條例的購進(jìn)貨物,是廣義的內(nèi)涵,并非僅限于字面的狹義購進(jìn)。當(dāng)然,廣義內(nèi)涵也不能作推測,而只能嚴(yán)格依據(jù)后續(xù)文件的明確規(guī)定。
財(cái)稅2008170號(hào)第一條規(guī)定,自2009年1月1日起,增值稅一般納稅人購進(jìn)(包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資)或者自制(包括改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額,可根據(jù)《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷項(xiàng)稅額中抵扣,其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)記入“應(yīng)交稅金一應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目。
170號(hào)明確,購進(jìn)包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資。
二、支付或者負(fù)擔(dān),是否為購進(jìn)方必須實(shí)際支付,是否限于必須有對應(yīng)的現(xiàn)金或?qū)嵨锪鞒龅龋?/p>
1、170號(hào)認(rèn)可接受捐贈(zèng)的抵扣,并未與現(xiàn)金流出對應(yīng)。
2、不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,也未限制實(shí)際支付問題。
增值稅暫行條例第十條規(guī)定,下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣:(一)用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);(二)非常損失的購進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù);(三)非常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);(四)國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的納稅人自用消費(fèi)品;(五)本條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定的貨物的運(yùn)輸費(fèi)用和銷售免稅貨物的運(yùn)輸費(fèi)用。
3、國稅發(fā)199515號(hào)規(guī)定的工業(yè)入庫、商業(yè)付款后才可抵扣的規(guī)定,已被國稅發(fā)200662號(hào)廢止。62號(hào)的取消,不僅限于抵扣與付款時(shí)間,在時(shí)點(diǎn)上的意義。更值得思考,與實(shí)際付款是否有所相關(guān)。更應(yīng)延深思考為什么要求收款方=銷售方=開票方,銷售方?jīng)]有收到款項(xiàng)的,是否只要銷售方=開票方?
4、假設(shè):支付或者負(fù)擔(dān),必須是購進(jìn)方的實(shí)際支付或負(fù)擔(dān)。則:購進(jìn)方不支付貨款形成呆賬核銷、或者購進(jìn)方破產(chǎn)清算一直未支付的貨款、或者購銷雙方債務(wù)重組豁免的應(yīng)付貨款,其對應(yīng)進(jìn)項(xiàng)必須作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出。
顯然,沒有文件規(guī)定以上假設(shè)情形的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出,實(shí)務(wù)中也沒有對此作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出。
支付,并非必須實(shí)際支付;負(fù)擔(dān),也可以理解為被購進(jìn)方應(yīng)稅項(xiàng)目所使用、所承擔(dān)。只要實(shí)際有實(shí)物投入用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的,不論是否實(shí)際支付貨款,都可以按照規(guī)定予以抵扣。
三、境內(nèi)捐贈(zèng)能否開具增值稅專用發(fā)票?
國稅發(fā)1994122號(hào)第三條規(guī)定,關(guān)于無償贈(zèng)送貨物可否開具專用發(fā)票問題。一般納稅人將貨物無償贈(zèng)送給他人,如果受贈(zèng)者為一般納稅人,可以根據(jù)受贈(zèng)者的要求開具專用發(fā)票。
對外捐贈(zèng)是可以開具專票,接受捐贈(zèng)方可以予以抵扣。
綜上分析:接受境外捐贈(zèng)的,取得具名接受單位名稱的海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書,符合可以抵扣的規(guī)定;并非在不得抵扣情形之列;并非需要接受方實(shí)際去支付或者負(fù)擔(dān)增值稅額;與境內(nèi)捐贈(zèng)的接受方可以抵扣的內(nèi)涵一致。