事實(shí)上，如果6%稅率保持不變，而其他兩檔稅率降低，則對(duì)于適用6%稅率的服務(wù)業(yè)來說，由于其進(jìn)項(xiàng)相應(yīng)的減少，如果價(jià)格不變，將可能使其增值稅稅負(fù)增加，因此，李總理政府報(bào)告中專門提到了“對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣”的描述。

那么，該如何增加服務(wù)業(yè)增值稅抵扣呢？

可用的方法主要有三種：

第一種是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)增值稅可抵扣范圍，如用于增值稅免稅、簡(jiǎn)易計(jì)稅、個(gè)人消費(fèi)的相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)允許服務(wù)業(yè)抵扣。

第二種是對(duì)服務(wù)業(yè)工資等非增值稅進(jìn)項(xiàng)按一定比例，允許服務(wù)業(yè)企業(yè)抵扣。

第三種是對(duì)服務(wù)業(yè)購進(jìn)的原材料、固定資產(chǎn)等允許憑票加計(jì)抵扣。

很顯然，第一種方法不符合增值稅原理，而且會(huì)大大混亂現(xiàn)有增值稅法規(guī)體系，并且，也無法使所有服務(wù)業(yè)企業(yè)都能降低稅負(fù)，因此，其可行性不高。

第二種方法雖然能大大降低服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)，但由于工資人工不利于監(jiān)管，容易出現(xiàn)征管漏洞，因此可行性也不高。

第三種方法，在過去農(nóng)產(chǎn)品抵扣中，已經(jīng)有過先例，再實(shí)施有前例可參考，同時(shí)，由于是通過對(duì)購進(jìn)的原材料、固定資產(chǎn)等采用加計(jì)抵扣，實(shí)際上將其納入了增值稅發(fā)票體系，可以有效的進(jìn)行征管；而且采用這種方式，多購多扣，少購少扣，也符合促生產(chǎn)、提活力的目標(biāo)。

所以，可以大概預(yù)測(cè)，對(duì)于服務(wù)業(yè)，最大可能就是對(duì)購進(jìn)的固定資產(chǎn)、原材料等采用加計(jì)抵扣的政策。