非本單位員工發(fā)生的旅客運輸費用一概不能抵扣進項稅(增值稅改革)
講義中的部分解讀與之前稅務(wù)專家和我們的解讀略有不同,本文主要談一下其中的一個不同點:非本單位員工發(fā)生的旅客運輸費用是否一概不能抵扣進項稅。
之前,我們和其他部分稅務(wù)專家的觀點是:對非本單位員工發(fā)生的旅客運輸費用,只要是用于生產(chǎn)經(jīng)營支出,并且有相關(guān)合同做支持證據(jù),是可以抵扣進項稅的。
例如,企業(yè)委托外單位審計人員開展審計業(yè)務(wù),合同約定由企業(yè)報銷審計人員的機票和火車票,由于企業(yè)委托外單位人員審計屬于經(jīng)營支出,為其承擔(dān)的交通費,屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的成本,可以抵扣進項稅額。
與此相類似的,比如為產(chǎn)品保修人員、設(shè)備安裝人員等支付的機票和火車票,如果合同約定由企業(yè)報銷,也屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的成本,可以抵扣進項稅額。
還有一類,就是企業(yè)為提升員工整體素質(zhì)而外聘的講師進行內(nèi)訓(xùn),為講師支付的機票和火車票屬于職工教育經(jīng)費,也可以抵扣進項稅。
但在稅務(wù)總局的講義中,對上述問題可能存在另一種解讀。
稅總講義中認(rèn)為:“與本單位建立了合法用工關(guān)系的個人發(fā)生的旅客運輸費用,屬于可以抵扣的范圍。對于勞務(wù)派遣的用工形式,勞務(wù)派遣人員發(fā)生的旅客運輸費用,應(yīng)由用工單位抵扣進項稅額,而不是勞務(wù)派遣單位抵扣?!?/p>
這段話中,對我們舉例的上述行為能否抵扣進項稅,沒有明確說明,但考慮到基層稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)行政策偏緊的因素,對上述這段表述也應(yīng)從偏緊的角度進行解讀。
此外,稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺于4月4日發(fā)布的《深化增值稅改革即問即答之二》中明確答復(fù):“增值稅一般納稅人購進國內(nèi)旅客運輸服務(wù),其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。這里指的是與本單位建立了合法用工關(guān)系的雇員,所發(fā)生的國內(nèi)旅客運輸費用允許抵扣其進項稅額。納稅人如果為非雇員支付的旅客運輸費用,不能納入抵扣范圍?!?/p>
我們認(rèn)為,對于旅客運輸服務(wù)的抵扣,應(yīng)該遵循“誰的人、誰抵扣,誰用工、誰抵扣”的原則。