1、短暫起步階段：在新中國成立之初，由于先前戰(zhàn)亂所導(dǎo)致的財(cái)政赤字、戰(zhàn)爭創(chuàng)傷等情況，中央人民銀行在1950年發(fā)行了1.48億國債；

2、升級(jí)進(jìn)步階段：在改革開放之后，為了調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)行大包干政策，使得財(cái)政收入逐年減少，財(cái)政赤字多次出現(xiàn)，國家只能通過發(fā)行債券來代償；

3、積極進(jìn)步階段：在1992年黨的十四大召開前后，由于明確市場在資源配置中的重要性，國債成為了唯一彌補(bǔ)財(cái)政赤字的手段；

4、有序闊步階段：在1998年至今，國債市場逐漸趨于完整。

以上就是中國國債發(fā)展的歷史。

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，國債的發(fā)行一般是以一個(gè)國家的信用為基礎(chǔ)的，具體是指一種按照債券一般原則向社會(huì)投資者所發(fā)放的一種債權(quán)關(guān)系憑證。一般來說，國債的發(fā)行主體只能是國家，因?yàn)槿绱?，國債的投資風(fēng)險(xiǎn)性更低，具有更高的可信度，適合穩(wěn)健型投資者進(jìn)行投資。