為什么要進行個人所得稅的匯算清繳
綜合所得年度匯算，是2019年個稅改革的重要內(nèi)容之一。
2019年1月1日，新修改的個人所得稅法全面實施。這次個人所得稅改革，除了提高“起征點”、調(diào)整稅率表和增加專項附加扣除外，還在我國歷史上首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，對居民個人取得的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等四項所得(以下稱綜合所得)，按納稅年度合并計算個人所得稅(見稅法第二條)。這樣有利于平衡不同所得稅負，能更好發(fā)揮個人所得稅收入分配調(diào)節(jié)作用，也與世界絕大部分國家稅制相接軌。由此，個人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡稱“年度匯算”)應(yīng)運而生(見稅法第十一條)。
綜合所得年度匯算，不僅可以讓納稅人更充分地享受各項扣除優(yōu)惠、全年拉通算賬繳稅，也讓部分收入高來源多的納稅人將收入加總后找稅率，以此更好地體現(xiàn)量能負擔、稅收公平的原則，對深入貫徹落實減稅降費政策，保障納稅人合法權(quán)益具有重要意義。
一方面，年度匯算可以更加精準、全面落實各項稅前扣除和稅收優(yōu)惠政策，更好保障納稅人的權(quán)益。尤其是平時未申報享受的扣除項目，以及大病醫(yī)療等年度結(jié)束才能確定金額的扣除項目，可以通過辦理年度匯算補充享受。因此，年度匯算給納稅人“查遺補漏”機會，以確保充分享受改革紅利。
另一方面，通過年度匯算才能準確計算納稅人綜合所得全年應(yīng)該實際繳納的個人所得稅，進而多預(yù)繳了退還、少繳了補繳。稅法規(guī)定，納稅人平時取得綜合所得時，仍需要依照一定的規(guī)則，先按月或按次計算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。實踐中因個人收入、支出情形各異，無論采取怎樣的預(yù)扣預(yù)繳方法，很難使所有納稅人平時已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額完全一致，此時兩者之間就會產(chǎn)生“差額”，而這一“差額”需要通過年度匯算來多退少補，以達到相同情況的個人稅負水平一致的目標，這也是世界各國的普遍做法
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